2013年，是我國全面落實(shí)“十二五”規劃各項目標的關(guān)鍵一年，也是加快工業(yè)轉型升級、推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一年。面對錯綜復雜的國內外政治經(jīng)濟環(huán)境，我國電子信息產(chǎn)業(yè)積極培育信息消費、云計算等新興和熱點(diǎn)領(lǐng)域，加快轉變發(fā)展方式，不斷優(yōu)化產(chǎn)品與市場(chǎng)結構，全面深化轉型升級，產(chǎn)業(yè)整體運行呈現平穩態(tài)勢，生產(chǎn)保持較快增長(cháng)，效益規模穩步提升，結構調整進(jìn)一步加快，為提高社會(huì )信息化發(fā)展水平和促進(jìn)兩化深度融合發(fā)揮了積極作用，在國民經(jīng)濟中的重要性持續提高。

——工業(yè)和信息化部運行監測協(xié)調局副局長(cháng)高素梅

一、2013年電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧

（一）產(chǎn)業(yè)規模穩步擴大

    2013年，我國電子信息產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入總規模達到12.4萬(wàn)億元，同比增長(cháng)12.7%；其中，規模以上電子信息制造業(yè)實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入9.3萬(wàn)億元，同比增長(cháng)10.4%；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現軟件業(yè)務(wù)收入3.1萬(wàn)億元，同比增長(cháng)23.4%。

（二）產(chǎn)業(yè)增速保持領(lǐng)先

    2013年，我國規模以上電子信息制造業(yè)增加值增長(cháng)11.3%，高于同期工業(yè)平均水平1.6個(gè)百分點(diǎn)；行業(yè)收入、利潤總額和稅金占工業(yè)總體比重分別達到9.1%、6.6%和4.0%，其中利潤總額和稅金增速分別達到21.1%和19.1%，明顯高于工業(yè)12.2%和11.0%的平均水平，電子信息制造業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟中保持領(lǐng)先地位，支撐作用不斷增強。

（三）產(chǎn)業(yè)投資緩慢增長(cháng)

    2013年，我國電子信息產(chǎn)業(yè)500萬(wàn)元以上項目完成固定資產(chǎn)投資額10828億元，同比增長(cháng)12.9%，增速比上年提高7.2個(gè)百分點(diǎn)，但仍低于同期工業(yè)投資增速4.9個(gè)百分點(diǎn)。全年，新增固定資產(chǎn)投資6749億元，同比增長(cháng)1.3%，增速比上年回落11.7個(gè)百分點(diǎn)；新開(kāi)工項目7 9 4 9 個(gè)，同比增長(cháng)5.0%，增速比上年回落3.3個(gè)百分點(diǎn)。

（四）外貿增速高位趨穩

    2013年，我國電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口總額達13302億美元，同比增長(cháng)12.1%，增速高于同期全國外貿進(jìn)出口總額水平4.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口7807億美元，同比增長(cháng)11.9%，高于全國外貿出口增速4.0個(gè)百分點(diǎn)，占全國外貿出口比重達到35.3%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，對全國外貿出口增長(cháng)的貢獻率為51.1%。進(jìn)口5495億美元，同比增長(cháng)12.4%，高于全國外貿進(jìn)口增速5.1個(gè)百分點(diǎn)，占全國外貿進(jìn)口比重達到28.2%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，對全國外貿進(jìn)口增長(cháng)的貢獻率為45.7%。從全年進(jìn)出口走勢來(lái)看，呈逐步趨穩態(tài)勢。

（五）效益規模繼續擴張

    2013年，我國規模以上電子信息制造業(yè)主要效益指標穩步增長(cháng)，實(shí)現銷(xiāo)售收入93202億元，同比增長(cháng)10.4%，利潤總額4152億元，同比增長(cháng)21.1%，稅金總額1845億元，同比增長(cháng)19.1%。從效益水平看，2013年，我國規模以上電子信息制造業(yè)銷(xiāo)售利潤率為4.5%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，但低于工業(yè)平均水平1.6個(gè)百分點(diǎn)。全年，規模以上電子信息制造業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中成本為88.6元，比工業(yè)平均水平高3.3元，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成本壓力較大，盈利水平偏低。 

（六）轉型升級步伐加快

1、融合化趨勢日益凸顯

    一是軟硬比例趨于協(xié)調。2013年，我國電子信息產(chǎn)業(yè)中，軟件業(yè)收入比重達到25.0%，比上年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。二是軟硬融合步伐加快。隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次的不斷提高，純粹的硬件設備越來(lái)越少見(jiàn)，絕大多數硬件都含有嵌入式軟件、平臺軟件或應用軟件，硬件設備的價(jià)值越來(lái)越多的取決于其中軟件產(chǎn)品的價(jià)值技術(shù)含量。以彩電為例，創(chuàng )維、海信、長(cháng)虹等主要廠(chǎng)商通過(guò)組織力量研發(fā)配套軟件，或與軟件企業(yè)開(kāi)展合作，以提升產(chǎn)品的附加值。同時(shí)，軟件企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也開(kāi)始涉足硬件制造領(lǐng)域，如樂(lè )視網(wǎng)推出電視產(chǎn)品，奇虎360推出隨身WiFi設備等。

2、內銷(xiāo)市場(chǎng)地位提高

    2013年，我國規模以上電子信息制造業(yè)實(shí)現內銷(xiāo)產(chǎn)值45373億元，同比增長(cháng)18.4%%，高于平均水平7.4個(gè)百分點(diǎn)；完成出口交貨值45819億元，同比增長(cháng)4.9%，低于行業(yè)平均水平；全年來(lái)看，內銷(xiāo)產(chǎn)值增速始終領(lǐng)先于外銷(xiāo)產(chǎn)值增速，所占比重達到48.3%，比上年提高3.0個(gè)百分點(diǎn)。

3、內資企業(yè)實(shí)力提升

    2013年，我國規模以上電子信息制造業(yè)中，內資企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售產(chǎn)值30975億元，同比增長(cháng)18.5%，高于行業(yè)平均水平7.4個(gè)百分點(diǎn)；三資企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售產(chǎn)值62917億元，同比增長(cháng)7.7%，增速低于平均水平3.3個(gè)百分點(diǎn)；內資企業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值比重達到33.0%，比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。

4、產(chǎn)業(yè)轉移有序推進(jìn)

    2013年，我國規模以上電子信息制造業(yè)中，中部地區和西部地區分別實(shí)現銷(xiāo)售產(chǎn)值10208和7659億元，同比增長(cháng)28.0%和28.9%，增速高于平均水平17.0和17.9個(gè)百分點(diǎn)；中西部地區銷(xiāo)售產(chǎn)值比重達到19.0%，比上年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題

（一）核心基礎領(lǐng)域有待突破

    近年來(lái)，在政府大力支持和推動(dòng)下，我國在新型顯示、集成電路及電子設備等基礎領(lǐng)域實(shí)現了一定的進(jìn)步，但仍有待進(jìn)一步提升和突破。電子材料方面，我國在壓電晶體、磁性材料、電子陶瓷材料等關(guān)鍵電子材料領(lǐng)域研發(fā)投入薄弱，技術(shù)水平落后，大量依賴(lài)進(jìn)口。電子元器件方面，我國電子元器件普遍比日本產(chǎn)品的價(jià)格便宜50%，電阻器、加熱器、連接器等通用零部件價(jià)格，甚至不足日本廠(chǎng)商的1/10。我國集成電路龍頭企業(yè)中芯國際45nm/40nm技術(shù)量產(chǎn)，但僅占其收入的1%左右；而同時(shí)，國際集成電路產(chǎn)業(yè)已全面進(jìn)入28nm/22nm時(shí)代；我國工藝技術(shù)落后國際水平兩個(gè)世代?；A領(lǐng)域一直以來(lái)就是我國電子信息產(chǎn)業(yè)的短板，而基礎產(chǎn)業(yè)恰恰又是電子信息產(chǎn)業(yè)的靈魂，基礎環(huán)節的缺失嚴重影響產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。我國在基礎領(lǐng)域的研發(fā)、創(chuàng )新和突破任重道遠，亟待給予扶持，加強創(chuàng )新動(dòng)力、完善創(chuàng )新環(huán)境。

（二）軟件服務(wù)創(chuàng )新力度不足

    雖然我國手機產(chǎn)量接近全球出貨量的70%，但在智能手機操作系統方面，全球市場(chǎng)90%的份額被美國出品的蘋(píng)果IOS、谷歌安卓和微軟Windows所瓜分。我國PC產(chǎn)量占全球出貨量比重超過(guò)90%，而在PC操作系統方面，windows占92%，Mac占7%，Linux占1%，同樣是被美國企業(yè)完全占領(lǐng)。在工業(yè)自動(dòng)化領(lǐng)域，我國尚未掌握大型工控軟件的核心技術(shù)，基礎軟件基本依賴(lài)進(jìn)口。在超級計算機領(lǐng)域，我國自主知識產(chǎn)權的“天河一號”計算能力達到國際領(lǐng)先水平，但在應用方面，發(fā)達國家的某些課題應用軟件可使用到超級計算機中數萬(wàn)個(gè)CPU，而我國目前的應用軟件項目?jì)H能使用到上千個(gè)CPU，擁有強大的計算能力而缺乏能發(fā)揮其功效的軟件，是我國超級計算機發(fā)展中面臨的尷尬局面。從一些新興領(lǐng)域來(lái)看，以云計算為例，2013年我國公共云服務(wù)市場(chǎng)規模約47億元人民幣，占全球比重不足1%?？梢钥闯?，雖然我國目前已是電子制造大國，但軟件配套和服務(wù)模式創(chuàng )新仍與國際水平相比均存在較大差距，亟待引起重視。

三、2014年電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢

    從國際看，國際金融危機后，西方發(fā)達國家為擺脫國內經(jīng)濟增長(cháng)乏力困境，紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”，力圖憑借自身在科技創(chuàng )新、高端人才、生產(chǎn)效率等方面的優(yōu)勢重振制造業(yè)，搶占高端制造市場(chǎng)并不斷擴大競爭優(yōu)勢。美國先后制定了《重振美國制造業(yè)框架》、《先進(jìn)制造伙伴計劃》等發(fā)展規劃，德國政府推出了“ 工業(yè)4.0”戰略，歐盟國家提出了“再制造化”的發(fā)展目標。與此同時(shí)，一些后發(fā)國家依靠資源和勞動(dòng)力等方面的優(yōu)勢，大力發(fā)展加工制造業(yè)，對我國電子信息產(chǎn)品制造基地地位帶來(lái)沖擊。我國電子信息產(chǎn)業(yè)在國際市場(chǎng)日益面臨著(zhù)發(fā)達國家和發(fā)展中國家的雙重擠壓。國際形勢的發(fā)展變化給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的既有挑戰，也有機遇，使我們不能再走依靠投資、規模和出口的老路，必須逐步向創(chuàng )新驅動(dòng)、效益拉動(dòng)、內需帶動(dòng)的方向轉變。

    從國內看，目前我國正處在從工業(yè)化中期向后期過(guò)渡的關(guān)鍵時(shí)期，仍面臨不少困難和挑戰。一方面，我國制造業(yè)規模超過(guò)美國躍升到世界第一，隨著(zhù)規模進(jìn)一步擴大和潛在增長(cháng)率下移，保持過(guò)去兩位數增長(cháng)的條件已不存在。另一方面，我國制造業(yè)仍然大而不強，發(fā)展方式粗放，自主創(chuàng )新能力不強，在國際產(chǎn)業(yè)分工中仍處于加工制造的中低端環(huán)節，轉型升級任重道遠。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體環(huán)境來(lái)看，既面臨成本優(yōu)勢逐步消退、新增長(cháng)點(diǎn)仍在培育、骨干企業(yè)綜合競爭實(shí)力較弱等挑戰，又有信息消費、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、第四代移動(dòng)通信等領(lǐng)域快速發(fā)展以及結構調整不斷深化等積極因素。

    總的來(lái)看，當前我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不利因素和有利條件并存。針對復雜嚴峻形勢，需要及時(shí)調整監測分析的坐標和尺度，以新的視角去觀(guān)察產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行、研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和矛盾。一方面，我們要立足優(yōu)勢，堅定信心，最大限度地用好有利條件，進(jìn)一步鞏固產(chǎn)業(yè)穩定增長(cháng)的基礎，使產(chǎn)業(yè)運行保持在合理區間。另一方面，要未雨綢繆，積極應對，高度重視產(chǎn)業(yè)運行中存在的突出問(wèn)題和下行壓力，最大程度地化解不利因素，防患于未然。